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动迁过程中如何签订家庭协议——上海动拆迁律师方燕

      近日接手了一起案例。被拆迁的是私房，该房内有产权人亲戚一家四口的户口。产权人的亲戚他处有住房，一家四口实际居住在他处住房内，未在被拆迁房屋内居住过。拆迁过程中，该亲戚向产权人提出，如果能将他们一家四口申请为居住困难人员，该户可额外获得一笔补偿款（即托底保障补偿款），自己一家四口只要这笔额外的补偿款即可。为了打消产权人的顾虑，该亲戚表示可出具书面承诺，保证一家四口只要托底保障补偿款。出于亲情，产权人同意了该亲戚的要求，在亲戚出具了一家四口的委托书、双方签署家庭协议之后，产权人向拆迁实施单位申报了该亲戚一家为居住困难人员。最终，亲戚一家四口被核定为系争房屋的安置对象。谁知道，拆迁补偿协议签订后，亲戚翻了脸，起诉产权人要求分得一套产权调换房屋（即安置房）。诉讼中，亲戚的妻子、女儿、儿子均否认签署过委托书，称委托书上的名字是亲戚代签的，并对家庭协议表示不知情、不认可。产权人原本以为凭家庭协议就可以打赢官司，可最终法院未采信家庭协议，判决亲戚一家四口取得一套产权调换房屋。目前，该案正在二审中。

      房屋拆迁（征收）过程中，许多家庭成员为了避免日后纷争，往往会对拆迁利益的分配作出约定，签署家庭协议。然而，由于当事人法律专业知识的欠缺，对家庭协议的签订主体、内容等不甚明了，以至于签了一份不完整、不合法的协议。上述案件中，产权人一审之所以败诉，就是因为家庭协议存在瑕疵，最终未被法院采信。那么，应该如何签订家庭协议内。

      首先，要注意协议的主体。因家庭协议的目的是为了明确各方的拆迁利益（征收利益），故协议的主体必须是有权参与利益分配的人员。通常情况下，动迁房屋是私房的，私房的产权人、实际使用人（实际使用人是指在动迁房屋内享有居住权的人员）都有权参与利益分配；动迁房屋是公房的，公房的承租人、同住人都有权参与利益分配。所以，为了避免遗漏权利主体，应确保所有有权参与利益分配的人都成为家庭协议的主体。其次，务必要本人签字，避免家庭成员代签（未成年人，可由其监护人代签）。夫妻代签、父母子女代签，在法律上容易被钻空子。因此，务必让本人签署家庭协议。再者，协议的内容要明确，尽量具体。如果是全货币安置的，宜约定各方应得的具体货币金额，忌用几分之几、百分比等量比表达方式。如果是房屋安置的，宜明确每套安置房屋的归属，房屋的位置、房型、面积等应尽量在协议中体现。对于结算单发放的款项（该部分款项不在协议中体现），其分配方式也应该在家庭协议中明确。